2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察期间，部署加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设，强调筑牢我国北方重要生态安全屏障是内蒙古必须牢记的“国之大者”，要求内蒙古发挥好能源产业优势，把现代能源经济这篇文章做好。自治区党委、政府贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站位全局、系统施策，部署实施防沙治沙和风电光伏一体化工程。3月13日，防沙治沙和风电光伏一体化“光伏长城”工程在达拉特旗启动，伴随着数十辆推土机的轰鸣声，飞播无人机腾空而起，工人们有序地栽植沙障……鄂尔多斯防沙治沙和风电光伏一体化工程全面展开。

光伏基地。（图片来源：达拉特旗林业和草原局）

鄂尔多斯市沙化土地面积广阔、光照充足，既是防沙治沙的重点区域，也是建设风电光伏一体化工程项目的理想选择地。2024年，鄂尔多斯市聚焦沙化土地治理任务占黄河“几字弯”攻坚战片区70%的实际，启动全面治理库布其沙漠、歼灭毛乌素沙地等“十大行动”。在库布其沙漠北缘、黄河南岸规划建设总长约400公里、平均宽约5公里、场址总面积2000多平方公里的“光伏长城”，在毛乌素沙地建设“一廊多点”风电光伏治沙项目，积极探索“新能源+”产销一体化模式，计划到2030年建成新能源总装机1.5亿千瓦，治理库布其沙化土地1200万亩、治理率达到70%，治理毛乌素裸露沙地300万亩、打赢毛乌素沙地歼灭战。聚焦治理沙漠、保护黄河的“美生态”目标。党的十八大以来，鄂尔多斯市深入贯彻习近平生态文明思想，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，累计完成林草生态建设6500万亩，黄河“几字弯”攻坚战启动以来日均治沙1万亩，获评全国生态文明建设示范区。目前，防沙治沙进入关键期，需要我们秉持锲而不舍的精神，付出更为艰巨的努力。鄂尔多斯市全面启动黄河“几字弯”攻坚战2024年度项目，以“三北”工程六期建设为牵引，开工建设库布其北缘锁边林带、腹地风沙路径阻隔带等标志性工程，开展光伏发电站及周边生态红线、自然保护地生态修复，年内完成沙化土地治理500万亩。大力实施多场景融合治理工程，已并网和新建新能源大基地项目采取“林草结合”模式，运用“林光互补”“草光互补”生态技术，与种植养殖、生态旅游等“光伏+”项目相结合，形成“板上产绿电、板下生绿金、板外带旅游”三产融合发展新模式，实现治理好一片沙漠、保护好母亲河的美好生态图景。

库布其沙漠绿洲。（图片来源：内蒙古日报）

聚焦能源转型、扩容增量的“增绿电”目标。支撑新能源大规模、可持续发展，需要统筹做好电源电网建设和电力消纳文章。鄂尔多斯市坚持系统施策，确保绿电发得出、用得好。着力抓发电项目。目前，库布其沙漠“光伏长城”规划范围内已建成光伏项目542万千瓦，在建项目2167万千瓦，2024年将新增装机800万千瓦以上，到“十四五”末形成装机5000万千瓦，“十五五”期间再规划布局5000万千瓦。毛乌素沙地“一廊多点”风电光伏治沙项目正在开展前期工作，到2030年形成5000万千瓦装机规模。着力抓绿电外送。目前，全市已建成2条特高压电力外送通道，正加快推动库布其沙漠中北部、南部基地蒙西至京津冀和上海2条通道建设，积极争取库布其至江苏、华东2条已纳入国家“十四五”电力发展规划通道起点布局在“光伏长城”区域，“十五五”期间再争取2条通道纳规建设，构建形成“2+2+4”的通道格局，届时电力外送消纳规模将达到6000万千瓦以上、占总装机比重的40%以上。着力抓本地消纳。2023年，鄂尔多斯市全社会用电量和工业用电量分别达到957.9亿千瓦时和876.6亿千瓦时，目前正在以构筑四个世界级产业为主要抓手，加快再造一个工业鄂尔多斯，电力需求呈持续增长态势。为此，市政府同内蒙古电力集团签署战略合作协议，推动绿电在蒙西电网消纳的同时，强化市域电网主网架建设，“十四五”期间新建5座、扩建2座500千伏变电站，新增变电容量2160万千瓦，规划建设3条市内绿电通道，推动绿电尽可能多地实现就地消纳。聚焦强基聚链、互补共赢的“兴产业”目标。“双碳”战略目标下，能源转型加速“向新而变” 、产业升级快步“向绿而行”。鄂尔多斯市坚持以能源转型带动产业升级、以产业升级助推新能源发展，依托绿电优势，加快打造世界级新能源产业、绿色制造业集聚地。大力推进新能源全产业链发展。抓住新能源大规模开发建设机遇，同步推动“装机+装备”双向赋能，大力推进“风光氢储车”新能源装备制造业聚链成群，引进产业链头部、配套企业52户，建成自治区第一条光伏全产业链、第一条动力电池生产线、第一台氢燃料电池、第一条新能源乘用车生产线，2025年将形成光伏风电装备160GW、氢燃料电池系统3万套、动力及储能电池100GWh、正负极材料100万吨、新能源汽车50万辆的产能规模。加快推动传统产业与新能源耦合发展。鄂尔多斯市已建成现代煤化工产能2000万吨、焦化产能1190万吨、冶金产能478万吨。当前，正以绿电替代消纳为主要发力点，大力推进传统产业与新能源耦合发展，建设了全球首个零碳产业园，推动各经济开发区全面建设低碳、零碳园区，加快建设氢能产业园，积极开展增量配电网新能源消纳试点和新型电力系统示范，到2025年高载能行业用电量超过800亿千瓦时，促进符合政策导向的高载能、高排碳产业向低排碳、高水平转型，吸引更多先进高载能企业项目落户鄂尔多斯，持续做强做优做大传统产业集群。聚焦科技引领、场景融合的“强科创”目标。高质量实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，需要高水平的科技创新能力作支撑。近年来，鄂尔多斯市坚持把科技创新摆在核心位置，获批建设国家可持续发展议程创新示范区，与清华、北大等顶尖院校和科研院所合作共建一批高能级科创平台，产出一批行业领先的科技成果。下一步，将结合实施科技“突围”工程，广泛搭建“国字号”“蒙字号”创新平台，全力攻关风光高效开发、可再生能源高效制氢、先进大规模储能、水土保持绿色低碳技术研究示范等关键核心技术，聚焦重点产业发展布局建设一批中试基地，促进“首台套”重大技术装备示范应用，全面构建绿色、可持续的技术体系，为荒漠化防治与绿色发展注入强大动能。聚焦绿富同兴、利企惠民的“促共富”目标。防沙治沙和风电光伏一体化工程具有很强的带动辐射作用，能够实现增绿、增能、增收“一举多得”。鄂尔多斯市坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，充分发动各族干部群众共同参与绿色家园建设，主动投身富民工程，营造全员发力、紧抓快干一体化工程的浓厚氛围。探索建立多元投入机制，充分调动民营资本参与积极性，健全“基地+企业+合作社+农户”利益联结机制，支持嘎查村集体经济组织以资金、资源、资产等入股，在防沙治沙工程中全面推行以工代赈，预计可提供稳定就业岗位5万个，持续提高农牧民经营收入和工资性收入，力争人均年收入增加2万元以上，生态产业产值年均增长10亿元。着力打造“生产制造+工程建设+运维服务”新能源绿色总部经济基地，鼓励发电企业开展治沙工程，推动“新能源+治沙”项目与配套产业协同发展。

鄂尔多斯市黄河大峡谷。（图片来源：内蒙古日报）

防沙治沙和新能源发展事关国家生态安全、能源安全，鄂尔多斯市将始终站在讲政治、讲大局的高度，谋划推进防沙治沙和风电光伏一体化工程，大力弘扬蒙古马精神和“三北精神”，抢抓一切有利时机、利用一切有利条件，只争朝夕、苦干实干，不断细化完善美生态、增绿电、兴产业、强科创、促共富等各项目标举措，清单化管理、项目化推进、责任化落实，全力以赴闯出一片新天地、创造一流新业绩，为把祖国北疆万里绿色屏障筑得更加牢固、国家重要能源基地建得更加强劲作出更大贡献。（作者系鄂尔多斯市委副书记、市长）